你好,欢迎来到廊坊市教育局!

廊坊市教育行政处罚裁量权基本标准(试行)

日期:2020-08-26 16:14:50 文字: |   编辑:
廊坊市教育行政处罚裁量权基本标准2020版(试行)
一、综合类
(一)违法举办学校






序号 违法行为 处罚依据 处罚标准 违法行为情形及处罚基准 实施机关
轻微行为–基准 一般行为–基准 严重行为–基准
1 违反国家有关规定,举办学校或者其他教育机构;未经批准擅自举办民办教育机构 《教育法》第七十五条、《民办教育促进法》第六十四条、《河北省民办教育条例》第四十一条 《教育法》由教育行政部门予以撤销;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;《民促法》由有关部门责令限期改正,符合本法及有关法律规定的民办学校条件的,可以补办审批手续;逾期仍达不到办学条件的,责令停止办学,造成经济损失的,依法承担赔偿责任;《河北省民办教育条例》由审批机关予以撤销;有违法所得的,没收违法所得 未造成损害后果,所办学校符合有关法律规定的民办学校设置标准且符合当地教育发展需要的—-给予警告,责成举办者提出办学许可申请,可以补办审批手续 未造成严重不良影响,经整改逾期达到办学条件且符合当地教育发展需要的—-限期整改,责成举办者提出办学许可申请可以补办审批手续 造成严重不良影响;或者经整改逾期达不到办学条件;或拒不改正的—-撤销;有违法所得的,没收违法所得 主管教育行政部门
(二)违规招生






序号 违法行为 处罚依据 处罚标准 违法行为情形及处罚基准 实施机关
轻微行为–基准 一般行为–基准 严重行为–基准
1 违反国家有关规定招收学生 《教育法》第七十六条 由教育行政部门责令退回招收的学生,退还所收费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分 —- —- —- 主管教育行政部门
2 招收学生工作中徇私舞弊 《教育法》第七十七条 由教育行政部门责令退回招收的人员;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分 —- —- —- 主管教育行政部门
(三)违规收费






序号 违法行为 处罚依据 处罚标准 违法行为情形及处罚基准 实施机关
轻微行为–基准 一般行为–基准 严重行为–基准
1 学校违反国家有关规定向受教育者收取费用 《教育法》第七十八条 由教育行政部门责令退还所收费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分 —- —- —- 主管教育行政部门
(四)考试作弊






序号 违法行为 处罚依据 处罚标准 违法行为情形及处罚基准 实施机关
轻微行为–基准 一般行为–基准 严重行为–基准
1 非法举办国家教育考试 《教育法》第七十九条第二款 由教育行政部门宣布考试无效,有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分 —- —- —- 主管教育行政部门
2 考生在国家教育考试中违纪 《国家教育考试违规处理办法》第九条第一款 考生有第五条所列考试违纪行为之一的,取消该科目的考试成绩 —- —- —- 省(市)教育考试机构
3 考生在国家教育考试中作弊 《教育法》第七十九条第一款;《国家教育考试违规处理办法》第九条第二款;《高等教育自学考试暂行条例》第三十七条;《教育行政处罚暂行实施办法》第十四条第(二)项 《教育法》由教育行政部门宣布考试无效,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;《国家教育考试违规处理办法》考生有第六条、第七条所列考试作弊行为之一的,其当次报名参加考试的各科成绩无效;参加高等教育自学考试考生,视情节轻重,可同时给予停考一至三年,或者延迟毕业时间一至三年的处理,停考期间考试成绩无效;《高等教育自学考试暂行条例》省考委视情节轻重,分别给予警告、取消考试成绩、停考一至三年的处罚; 情节轻微;或主动中止作弊行为的—-宣布考试成绩无效;学考试的,取消当次报名参加考试的各科成绩,并给予停考一年,或者延迟毕业时间一年的处理 情节严重,但未造成严重影响的—-宣布考试无效;已经被录取或取得学籍的,责令学校退回招收的学员。参加自学考试的,取消当次报名参加考试的各科成绩,并给予停考二年,或者延迟毕业时间二年的处理 情节恶劣,造成严重不良影响的—-宣布考试无效;已经被录取或取得学籍的,责令学校退回招收的学员。参加自学考试的,取消当次报名参加考试的各科成绩,并给予停考三年,或者延迟毕业时间三年的处理 主管教育行政部门;
(五)颁发证书






序号 违法行为 处罚依据 处罚标准 违法行为情形及处罚基准 实施机关
轻微行为–基准 一般行为–基准 严重行为–基准
1 学校(含中外合作办学机构和项目)违法颁发学位、学历或者其他学业证书 《教育法》第八十条;《教育行政处罚暂行实施办法》第十七条;《中外合作办学条例实施办法》第五十八条 《教育法》由教育行政部门宣布证书无效,责令收回或者予以没收;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,取消其颁发证书的资格;《教育行政处罚暂行实施办法》(同上) 违法颁发证书数量不超过3本,未造成严重后果,没有违法所得且主动改正的—-宣布证书无效,并责令收回者予以没收 违法颁发证书数量较大,造成不良影响,有违法所得的—-宣布证书无效并予以没收,没收违法所得 多次违法颁发证书且数量较大—-宣布证书无效并予以没收,没收违法所得,取消其颁发证书的资格 主管教育行政部门
(六)学校安全






序号 违法行为 处罚依据 处罚标准 违法行为情形及处罚基准 实施机关
轻微行为–基准 一般行为–基准 严重行为–基准
1 学校管理混乱,存在重大安全隐患或者发生重大安全事故 《学生伤害事故处理办法》(教育部令第12号)第三十三条;《中小学幼儿园安全管理办法》(教育部令第23号)第六十二条  《学生伤害事故处理办法》主管的教育行政部门或者其他有关部门应当责令其限期整顿;对情节严重或者拒不改正的,应当依据法律法规的有关规定,给予相应的行政处罚;《中小学幼儿园安全管理办法》学校不履行安全管理和安全教育职责,对重大安全隐患未及时采取措施的,有关主管部门应当责令其限期改正;拒不改正或者有下列情形之一的,教育行政部门应当对学校负责人和其他直接责任人员给予行政处分:(一)发生重大安全事故、造成学生和教职工伤亡的;(二)发生事故后未及时采取适当措施、造成严重后果的;(三)瞒报、谎报或者缓报重大事故的;(四)妨碍事故调查或者提供虚假情况的;(五)拒绝或者不配合有关部门依法实施安全监督管理职责的 存在重大安全隐患的—-责令其限期整顿 存在重大安全隐患,整顿效果不明显的—-对学校负责人和其他直接责任人员给予行政处分 存在重大安全隐患,拒不改正或者有规定情形之一的—-对学校负责人和其他直接责任人员给予行政处分 主管教育行政部门
二、民办学校
序号 违法行为 处罚依据 处罚标准 违法行为情形及处罚基准 实施机关
轻微行为–基准 一般行为–基准 严重行为–基准
1 民办学校发布未经备案的招生简章和广告 《河北省民办教育条例》第三十一条 《河北省民办教育条例》由审批机关责令民办教育机构停止招生,退还所受学生的学费、住宿费等费用;情节严重的,吊销《办学许可证》,并 追究有关人员的责任; 内容有虚假夸大成份但未造成严重后果的—-责令整改;  内容失实,但能主动改正违法行为的—-责令停止招生;  内容严重失实,拒不改正,或两次以上实施违法行为的—-吊销《办学许可证》 主管教育行政部门
三、学前教育
序号 违法行为 处罚依据 处罚标准 违法行为情形及处罚基准 实施机关
轻微行为–基准 一般行为–基准 严重行为–基准
1 未经登记注册,擅自招收幼儿 《幼儿园管理条例》第二十七条(一);《教育行政处罚暂行实施办法》(教育部令第27号)第十条第一款(一) 由教育行政部门视情节轻重,给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚 未造成损害后果,所办幼儿园符合设置标准及当地教育发展需要的—-责成举办者提出办园许可申请,可以补办审批手续 未造成严重不良影响,经整改逾期达到办园条件的—-责成举办者提出办园许可申请可以补办审批手续 造成严重不良影响;或者经整改逾期达不到办园条件;或拒不改正的—-撤销;有违法所得的,没收违法所得 主管教育行政部门
2 园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准,妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全 《幼儿园管理条例》第二十七条(二);《教育行政处罚暂行实施办法》(教育部令第27号)第十条第一款(二) 由教育行政部门视情节轻重,给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚 积极整改并达到规定标准的—-限期改正 经整改逾期未达到规定标准的—-停止招生 责令限期改正拒不改正的—-停止办园 主管教育行政部门
3 教育内容和方法违背幼儿教育规律,损害幼儿实心健康 《幼儿园管理条例》第二十七条(三);《教育行政处罚暂行实施办法》(教育部令第27号)第十条第一款(三) 由教育行政部门视情节轻重,给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚 主动改正并取得明显效果的—-限期整改 经整改逾期未达到要求的—-停止招生 拒不改正的—-停止办园 主管教育行政部门
4 体罚或变相体罚幼儿 《幼儿园管理条例》第二十八条(一);《教育行政处罚暂行实施办法》(教育部令第27号)第十条第二款(一) 《幼儿园管理条例》由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚,……《教育行政处罚暂行实施办法》由教育行政部门对直接责任人员给予警告、一千元以下的罚款,或者由教育行政部门对直接责任人员给予行政处分 情节轻微,未造成影响,且主动改正的—-给予警告 体罚或变相体罚幼儿,引起家长不满,造成一定不良影响的—-给予500元罚款 多次体罚或变相体罚幼儿,家长反映强烈,造成严重不良影响的—-给予1000元罚款 主管教育行政部门
5 使用有毒、有害物质制作教具、玩具 《教育行政处罚暂行实施办法》(教育部令第27号)第十条第二款(二) 由教育行政部门对直接责任人员给予警告、一千元以下的罚款,或者由教育行政部门对直接责任人员给予行政处分 发现及时且主动改正的—-对直接责任人员予以警告 引起家长不满,造成一定不良影响的—-对直接责任人员予以警告并处以500元罚款 多次使用,家长反映强烈,造成严重不良影响的—–对直接责任人员予以警告并处以1000元罚款 主管教育行政部门
五、其他
(一)教师






序号 违法行为 处罚依据 处罚标准 违法行为情形及处罚基准 实施机关
轻微行为–基准 一般行为–基准 严重行为–基准
1 教师品行不良、侮辱学生,影响恶劣 《教师资格条例》第十九条第一款 由县级以上教育行政部门撤销其教师资格,自撤销之日起五年内不得重新申请认定教师资格,并收缴其教师资格证书 —- —- —- 县级以上教育行政部门
2 弄虚作假或以其他欺骗手段获得教师资格 《教师资格条例》第十九条第一款 由县级以上教育行政部门撤销其教师资格,自撤销之日起五年内不得重新申请认定教师资格,并收缴其教师资格证书 —- —- —- 县级以上教育行政部门
(二)义务教育学校






序号 违法行为 处罚依据 处罚标准 违法行为情形及处罚基准 实施机关
轻微行为–基准 一般行为–基准 严重行为–基准
1 学校违反国家规定收取费用 《义务教育法》第五十六条 由县级人民政府教育行政部门责令退还所收费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分   —- —- —- 主管教育行政部门
2 学校以向学生推销商品、服务等方式谋取利益 《义务教育法》第五十六条 由县级人民政府教育行政部门给予通报批评;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 —- —- —- 主管教育行政部门
3 义务教育学校违规办学 《义务教育法》第五十七条;《河北省实施〈义务教育法〉办法》第五十六条 《义务教育法》由县级人民政府教育行政部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。《河北省实施〈义务教育法〉办法》由县级以上人民政府教育行政部门责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 —- —- —- 主管教育行政部门
(三)未成年人






序号 违法行为 处罚依据 处罚标准 违法行为情形及处罚基准 实施机关
轻微行为–基准 一般行为–基准 严重行为–基准
1 侵害未成年人合法权益 《未成年人保护法》第六十三条 学校、幼儿园、托儿所侵害未成年人合法权益的,由教育行政部门或者其他有关部门责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。学校、幼儿园、托儿所教职员工对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格行为的,由其所在单位或者上级机关责令改正;情节严重的,依法给予处分 —- —- —- 主管教育行政部门
(四)学校体育






序号 违法行为 处罚依据 处罚标准 违法行为情形及处罚基准 实施机关
轻微行为–基准 一般行为–基准 严重行为–基准
1 不按规定开设体育课 《学校体育工作条例》第二十七条 由当地教育行政部门令其限期改正,并视情节轻重对直接责任人员给予批评教育或者行政处分:(一)不按规定开设或者随意停止体育课的;(二)未保证学生每天一小时体育活动时间(含体育课)的;(三)在体育竞赛中违反纪律、弄虚作假的;(四)不按国家规定解决体育教师工作服装、粮食定量的 —- —- —- 主管教育行政部门
说明:(1)表中所列违法行为,是指法律、法规、规章明文规定应当受到行政处罚或行政处分的行为以及应当追究刑事责任的行为。
     (2)表中设定处罚基准的违法情形,是指法律、法规、规章明文规定含有“视情节轻重”、“情节严重的”等需要选择处罚种
类、处罚幅度的违法情形。处罚标准无需裁量的违法情形,不设定裁量基准,以“—-”表示。
     (3)表中所列行政处罚事项,是由教育行政部门依法实施的行政处罚。不包含依法应当由其他部门实施的行政处罚。